随建办〔2017〕9号
关于印发《住建系统开展城市环境综合整治实施方案》的通知
委属相关单位，各相关企业:
现将《住建系统开展城市环境综合整治实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。
2017年3月24日
住建系统开展城市环境综合整治实施方案
为切实解决当前城市管理中存在的突出问题，以良好的市容市貌迎接丁酉年世界华人炎帝故里寻根节的成功举办，扎实推进5A景区创建和“六城同创”工作，根据《市城市管理委员会关于开展城市环境综合整治“雷霆行动”实施方案》精神，结合市住建系统工作实际，制定本实施方案。
一、组织领导
为确保此项行动的顺利开展，市住建委成立城市环境综合整治工作领导小组。
组 长：熊忠海
副组长：王新国、王天宏、魏 强
成 员：李汉军、郭新燎、钟克波、谢祖兵、明 慧、王伦建
领导小组下设办公室和宣传组，承担领导小组日常工作和整治活动的宣传工作。办公室设在市住建委建管科，郭新燎同志兼任办公室主任;宣传组办公室设在委办公室，钟克波同志兼任宣传组组长。
二、整治时间
2017年3月26日至6月22日。
三、整治重点
房屋建筑、市政、园林工程施工现场环境
四、整治任务及措施
(一)建筑工程
1、工作措施
(1)施工围挡提档升级。办好示范路段，对青年路两侧的11项房屋建筑及市政基础设施项目施工围挡提档升级，其中青年西路示范路段重新设置仿古式砖砌体围档，高度为2.8米，顶部安装琉璃瓦和镭射灯，墙面用蓝白相间图案粉刷，并设置喷绘彩图;青年东路示范路段采取设置不低于2.5米的PVC蓝色围挡(其中基础50厘米砖砌体勒脚镶贴磁砖)。以青年路为标准，按照“三统一”( 统一标准、统一样式、统一时间节点)原则，全面整治城区范围内主次干道两侧建筑工地围挡，城区主干道两边建筑围档一律采用PVC蓝色围挡，基础50厘米砖砌体勒脚镶贴磁砖，高度不低于2.5米，立面设置寻根节和“六城同创”宣传画和标语;城市次干道两边建筑围挡设置不得低于1.8米，可灵活选择围挡材料，但同一路段必须按照“三统一”要求落实，使建筑施工围挡成为城市的一道靓丽风景线。
(2)安全文明施工现场提档升级。严格执行总平面布局规划，城区所有在建工地一律实行办公区、生活区、施工区分开设置，确保隔离措施到位、材料堆放有序、场地未硬化或绿化以及消防设施不达标的责令限期整改。
(3)扬尘治理提档升级。一是全面硬化施工道路、场地。施工现场的出入口、场内道路和建筑材料堆放区、生活区、加工区、办公区全部硬化处理。二是裸土覆盖、固化、绿化。建筑土方、工程渣土及时清运，暂时集中堆放的采用密封式防尘网遮盖;裸露的场地和集中堆放的土方、砂石堆、水泥采取固化、绿化、覆盖控制扬尘，其中裸土覆盖、固化、绿化率达到90%。三是完善冲洗设施并发挥功能。工地出入口全部设置车辆冲洗台、沉淀池和车辆清污及排水设施，且确保设施100%使用，现场配备车辆专职保洁人员，负责进出车辆的登记、冲洗工作，严禁运输车辆滴、撒、漏和乱倾到行为。四是落实喷淋降尘措施。在进行拆除、土方开挖、回填作业时，一律采取围挡隔离、喷淋、洒水、喷雾、覆盖等安全防护及降尘措施;在施工现场主干道以及施工楼层8层位置安装自动喷淋系统，定时开启，压制施工扬尘。五是垃圾处理规范化。施工现场的建筑垃圾、生活垃圾，必须设置密封式垃圾站集中分类存放，及时清运出场;脚手架作业平台及楼层内的垃圾在作业完成后当日清理。
责任领导：王天宏 责任单位：委建管科、市质安站
责任人：郭新燎 明 慧
(二)园林绿化
1、工作措施
(1)增加城区绿量。一是利用春天植树大好季节，对城区公园、广场、游园、绿化带等城市绿地内的缺株、死树进行全面补植、更换，确保城市绿化效果。二是在城区主要节点摆花布景。分别在汉十高速何店出入口处、迎宾大道国宾馆酒店门前、政府山、市委广场、府河大桥隔离带等重要路段布置立体花卉景观，烘托节日气氛、弘扬炎帝文化。
(2)完善园林设施。对城区公园、广场、游园、风光带等城市绿地内的公厕、栈道、廊架、路灯、井盖、健身器材等园林设施进行全面检修、更换。
(3)提高管养水平。一是围绕“三无一好”(无缺株、无死枝、无垃圾、设施完好)目标，对管辖范围内的公园、广场、游园、绿地、花坛、树穴实施“全天候、全方位”保洁管理，及时清理各类垃圾和死树枯枝，营造干净整洁的城市绿化环境。二是绿地管护严格按照《城市园林绿化养护管理标准》和《随州市园林绿化养护管理标准和考核办法》执行，确保苗木修剪得当、长势良好，无死树枯枝、无黄土露天、无病虫害存在的现象。
(4)加大督办力度。由所属的四个管护单位对照各自管辖范围，对城区迎街面的社会绿化实行包保制度，督办社会绿化管理单位对各自的绿地进行管养、保洁。特别是迎宾大道响水堂村、碧桂园小区、滨湖加油站迎街面绿地，神农大道红旗社区(回龙寺公园对面)、十里铺社区(滨湖体育公园对面)、水郡世家、大坝游园迎街面绿地，文化公园路迎宾花园二期小区、海翼海东至尊小区、文峰社区(文化公园路与解放东路交汇处)迎街面绿地，解放东路公园壹号(园林局对面)迎街面绿地等一些社会绿地管理“重灾区”，相关管护单位务必狠抓落实、强化督办。督办整改不到位的，由相关管护单位保底，以保障城区迎街面绿化效果。
(5)注重信息宣传。一是各相关单位要高度重视此次绿化环境整治的信息宣传工作，单位主要负责人牵头，安排专人开展信息收集、整理、上报工作。二是要及时撰稿、及时审核、及时上报，并配发图片，特别是各类重要活动的信息，要做到当天拟稿、审稿，当天上报局办公室。三是局属各相关单位每周最少报送1篇绿化环境整治工作信息至局办公室，内容要详实、客观，市园林局将对各单位的信息报送情况纳入年终责任目标考核。
(6)严格绿化执法。一是局属各管护单位要完善城市绿地巡察机制，加大巡察力度，特别是迎宾大道、季梁大道、鹿鹤大道、青年东路等一些开发建设项目密集路段，局属执法人员要切实负起责任，确保第一时间发现各类侵绿、损绿、毁绿案件，确保管护责任人、分管领导第一时间抵达案发现场，确保将相关违法行为制止在萌芽阶段;制止无效的，要及时与市城管执法局对接，并同时向局绿化管理科备案。如相关管护单位执法人员在处理绿化违法案件时涉嫌玩忽职守、渎职侵权、徇私舞弊、乱用职权的，市园林局将对相关管护单位分管领导、主要领导追责;构成犯罪的，移送司法机关处理。二是对于在单位绿地、居住小区绿地和社区绿地内发生的各类侵绿、损绿、毁绿举报案件，局绿化管理科要积极对接市城管执法局，建立联动执法、处罚机制，确保出勤率百分之百，查处率百分之百。特别是碧桂园小区、香珠花园小区等一些业主侵绿、损绿、毁绿“重灾区”，管理科要主动出击、发现问题，联合城管、房产等部门，督办小区物业公司切实负起责任，保护好居民的公共绿地。
责任领导：魏 强 责任单位：市风景园林管理局
责任人：谢祖兵
(三)城区市政道路改造工程
1、工作措施
(1)治拥治堵专项整治。在城区进出城重要节点白云湖大坝东端，将神农大道与舜井大道交叉口右转车道扩宽，缓解该路段交通压力，提升道路通行能力。
(2)强化主干道维护。一是对通往随州宾馆方向的沿河大道(解放路至明珠路)、凤凰大酒店方向的白云大道(市委至电大)、博物馆方向的擂鼓墩大道等路段破损的沥青路面进行分块修补，确保城区重要路段主车道平整畅通。二是对通向擂鼓墩大道博物馆方向的青年路大桥东端(东大堤至沿河大道)道路进行改造，处置基础，维修人行道路缘石和排水边沟，整体加铺沥青面层，改善该路段道路状况，确保道路设施完好。
(3)整治主干道路口车辙。分别维修处置沿河大道与明珠路交叉口、沿河大道与清河路交叉口、青年路与季梁大道交叉口、迎宾大道与季梁大道交叉口、编钟大道与季梁大道交叉口等路口车辙，消除道路安全隐患，提高道路通行能力。
(4)加大道路灌缝保养力度。分别对白云大道、神农大道、沿河大道、擂鼓墩大道、季梁大道、迎宾大道、解放东路等7条道路进行灌缝保养，做好道路预防性养护，延长道路使用寿命。
(5)全面维修中心城区人行道。对沿河大道(西城派出所两侧、中房公司前、岁丰学校)、清河路(二桥至沿河大道)、解放路(烈山大道至沿河大道)两侧等路段损坏较严重的人行道面板进行更换改造，确保维修改造达到效果，逐步改善提升人行道形象。
(6)桥涵加固改造及设施维护。一是对水西门桥进行整体改造加固，分半幅组织施工及现场文明规范围挡，确保安全文明施工。二是对城区桥涵全面检查，维修护栏等设施及粉刷，确保设施完好安全运行。
(7)加大道路巡查管控力度。加强日常巡查管理工作，严格控制占道和挖掘道路的行为;加强对临街装修搭设的脚手架进行督办清理，确保施工现场整洁美观;清理搭建道路斜坡，督促洗车点、车辆维修点维修损坏的人行道，对临街施工围挡占道进行清理，确保施工围挡景观化。
(8)开展燃气管理大检查。一是要加强燃气安全宣传。集中在城区主要街道及广场采取设置展牌、悬挂宣传横幅、发放宣传单。通过法律进社区等方式对燃气法规、安全常识进行宣传。通过采取多种宣传方式，让广大燃气用户提高预防和应对事故的防范能力。二是要加强检查查处力度。对管辖范围内的气站采取在外围蹲点守候、站内检查等措施，对各气站气贩贩气行为进行集中检查;对接沟通安监局、市质监局，对燃气安全生产、经营等违法行为联合整治，严厉查处影响燃气安全、隐患突出的企业和个人。
责任领导：王新国 责任单位：委城建科、市市政管理处
责任人：李汉军、王伦建
五、工作要求
(一)统一思想，落实责任。各单位要充分认识开展城市环境综合整治工作的重要性和紧迫性，立足各自工作实际，早计划、早安排、早落实，确保整治工作卓有成效地开展。各单位要按照“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”的总体要求，明确部门、单位工作职责，层层分解任务，责任落实到人，形成整体联动，齐抓共管的工作局面。
(二)强化措施，狠抓落实。各单位要制定“进度表”，落实销号制，领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，建立联系会议制度，解决管理中的难点、重点问题，确保问题解决到位，工作推进到位。
(三)强化督察，确保实效。领导小组办公室要对责任单位整治工作实行全程督查，做到日检查、周汇总、月通报。对整治工作不力、整改不及时的单位，给予通报批评，实行严肃问责，以铁的标准、铁的手腕、铁的纪律，确保整治工作实效。
随州市住房和城乡建设委员会办公室 2017年3月24日印发